一、背景和概况

哈萨克斯坦西里水泥公司是中哈产能合作重点项目、中国能建首个海外水泥项目，共有中方员工42人，哈籍员工225人。项目党支部成立于工程建设之初，现有党员24人。

自2019年投运以来，西里公司主要面对三道难题：一是由于海外政治国情不同与意识形态差异，党建工作开展条件受限；二是由于俄乌冲突影响与中亚水泥行业的严峻激烈竞争，市场开发与销售运输面临挑战；三是由于当地欠发达的工业基础与不完善的产业链条，加之属地员工技能基础薄弱与接近70度温差的恶劣气候环境，生产运维与安全管理压力并行。对此，西里公司党支部充分发挥海外中企党建的政治优势与独特竞争力，探索构建“点线面体”的四维党建融合体系，实现了海外党建与中心工作深度融合创效，引领企业在短短四年间从后进变先进、从跟跑到领跑的逆势突围，取得了经济效益与社会效益双丰收。

二、基本做法

（一）紧扣“两点”，高位立意澎湃动力

紧扣思想政治建设的根本点。拓展阵地，借力“学习强国”、企业微信等互联网阵地，在落实“五不公开”原则基础上，开展“每周一个关键词”“每天学习半小时”活动，克服海外学习的“时差”与“温差”，引导海外党员把准政治方向、强化理论武装。创新党课，开展“党课+党性锤炼”“党课+属地化管理融合”活动，让模范党员当主角、讲党课，用身边事感染身边人，以小切口讲述大文章，引导海外党员坚定理想信念。

紧扣顶层设计建设的着力点。坚持两个“一以贯之”，实行“双向进入、交叉任职”，公司支部委员进入董事会和经理层任职达到100%。坚持支委会前置审议研究与“幕后把关定向”，制定支委会议事规则，明确决策事项明细清单，把党的意志融入企业经营发展全过程，保证党支部“把方向、管大局、保落实”的作用充分发挥，确保海外党建“形神兼备”。

（二）绘好“五线”，融入中心释放效力

绘好融入安全管理的底线。举办“落实‘十五条硬措施’”主题党日活动，常态化开展“班前安全十分钟、不讲安全不上岗”警示教育活动，以及“党员身边无隐患、党员身边无违章、党员身边无事故”查隐患纠违章活动。

绘好融入生产运维的中线。聚焦生产关键环节与重点工序，持续开展“不亮身份亮担当、亮作风、亮业绩”党员实践活动、“四比一创”劳动竞赛，设立水泥制装党员责任区、包机自动化维护党员示范岗。

绘好融入市场开发的前线。开展销售运输党员攻坚行动，着力破解车皮租赁难题；集合生产、销售、质量三部门党员组建技术服务小组，定期做好售后回访与技术服务。

绘好融入风险管控的防线。将属地法律法规作为每年领导班子集体学习与“三会一课”的必修课，做好海外风险动态识别、及时更新、精准应对，着力强化合规管理与风险管控。

绘好融入属地化管理的基线。与国内结对党支部开展“联学联建‘六个一’”主题研讨3次，制定加强属地化建设措施2条；组织中方党员职工与属地职工“结对子”，持续开展“师带徒”“传帮带”。

（三）拓展“两面”，精准衔接增添活力

拓展服务职工的覆盖面。实施普惠化服务，开展“健康能建”活动，推进“一园一舍一堂、一室一馆一房”建设，满足职工普遍需求。实施精准化服务，坚持主动倾听、靠前服务，做好中方职工心理辅导；充分尊重哈籍员工文化习俗，建立礼拜室，庆祝当地节日，提供人性化的服务和关照。

拓展文化融合的辐射面。选派哈籍职工到中国人文交流，开展团建与文化融合主题活动，举办汉语班与俄语班，引导中哈职工互学语言深度融合，倡导“沟通就是生产力”的工作理念，全面增强中哈职工团结协作能力。

（四）搭建“四体”，握指成拳形成合力

搭建与当地股东的发展共同体。坚持“信任共享、实事求是”原则，充分发挥混企优势，与当地股东及派驻高管加强沟通，引导当地股东发挥各自优势，寻求最大公约数与最大合力，形成“利益共享、风险共担”的发展共同体。

搭建与中方员工的责任共同体。针对海外复杂环境与跨文化冲击，持续开展党员先进性教育、党内主题教育与爱国主义教育，引导中方员工在海外工作生活上“入境问俗”，在政治意识和理想信念上避免“入乡随俗”，不断提升免疫力与抵抗力，树牢“为国争光、为企创效”的使命感与责任感，形成“荣辱与共、休戚相关”的责任共同体。

搭建与属地员工的事业共同体。持续开展形势任务教育与典型示范教育，每年评选表彰“十佳哈籍员工”与“两优班组”，将“优秀标准”具体化、“优秀形象”公认化、“典型带动”扩大化，引导哈籍员工对标先进、争先创优，形成“同心同向、同力同行”的事业共同体。

搭建与当地社区的福祉共同体。坚持“请进来”开展企地共建，每年邀请当地长者、青年、师生等不同群体居民进企参观，面对面互动、心贴心沟通，用“眼见之实”消除“耳听之虚”。坚持“走出去”强化社区交流，以当地重大节日与公共活动为契机，深度融入当地民风民俗，广泛参与各类社区活动，形成“你中有我、我中有你”的福祉共同体。

三、实践成效

（一）取得成果

党建赋能的竞争力优势突出。在哈萨克斯坦水泥行业整体下行的形势下，西里公司经营业绩逆势增长，各项指标屡创新高，2022年、2023年一季度水泥销量分别同比增长4.75%、5.04%，高出哈水泥行业平均增速10.45%、20.05%，在哈8家主要水泥企业中唯一实现正增长。

党建赋能的品牌力行业一流。企业品牌与产品质量得到广泛认可，成为市场主流供应商乃至独家供应商，特种水泥在哈市场份额达到50%，获得哈萨克斯坦“杰出投资贡献奖”、行业“质量突出成就奖”、克孜勒奥尔达州“最佳工业产品奖”。

党建赋能的属地化能力提质增速。中方职工国际化能力、哈籍职工专业化能力持续提升，疫情期间以70%人员配置保障了连续满负荷生产，人才队伍建设取得显著成效。

党建赋能的抗风险能力坚强有力。有力应对了2022年当地“一月事件”安全风险等各类风险；在当地多家企业发生群体性事件情况下，始终保持安全和谐稳定。

（二）经验启示

因地制宜是关键。只有因地制宜，才能行稳致远。针对海外环境的特殊性与复杂性，要采取灵活高效、小型多样、安全保密的方法，运用线上与线下，联动国内与国外，启迪思想与实践，注重实效，不务虚功，在工作路径与活动载体上创新求变。

融入中心是重点。脱离中心工作，就是空中楼阁；实现保值增值，就是守土尽责。要坚持服务生产经营不偏离，找准与中心工作融合的的契合点与着力点，在产供销、安质环等各领域各环节发挥党员干部模范带头的作用，激发中方职工干事创业的热情，增强属地职工履职尽责的意识，协调四面八方互相支持的力量，始终保持党建与中心工作同频共振、相融互促，就能将海外党建政治优势转化为国际化竞争优势与高质量发展优势。